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在學紀知紀明紀守紀上有新進步新提升 在全黨開展黨紀學習教育,是以習近平同志為核心的黨中央作出的重要部署,是加強黨的紀律建設、推動全面從嚴治黨向縱深發展的重要舉措。習近平總書記多次就開展黨紀學習教育發表重要講話、作出重要指示,為開展黨紀學習教育提供了重要遵循。中共中央辦公廳印發了《關于在全黨開展黨紀學習教育的通知》,強調要原原本本學,推動新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》(以下簡稱《條例》)入腦入心;加強警示教育,開展以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責,讓黨員、干部受警醒、明底線、知敬畏;加強解讀和培訓,深化《條例》理解運用。當前,黨內還存在一些黨員干部對黨規黨紀不上心、不了解、不掌握的問題。必須通過開展黨紀學習教育,把《條例》的精神實質與精髓要義講清楚,把為什么修訂、改了哪些地方、修訂背后的深意等說明白,引導廣大黨員干部增加對黨的紀律的認同感,樹立紀律意識,在全黨營造學紀、知紀、明紀、守紀的濃厚氛圍。全市各級黨組織和廣大黨員干部要把黨紀學習教育融入日常、抓在經常,堅持常抓不懈、久久為功,推動《條例》入腦入心。自覺把遵規守紀刻印在心,進一步明確日常言行的衡量標尺,用黨規黨紀校正思想和行動,真正使學習黨紀的過程成為增強紀律意識、提高黨性修養的過程。 深刻領會《條例》修訂的重大意義 習近平總書記指出,要全面加強黨的紀律建設,黨規制定、黨紀教育、執紀監督全過程都要貫徹嚴的要求。黨的十八大以來,黨中央先后于2015年、2018年和2023年三次修訂《條例》,始終堅持嚴的基調,不斷完善紀律規矩,釋放了全面從嚴治黨越來越嚴、越往后執紀越嚴的強烈信號,充分彰顯了我們黨推進自我革命的堅定決心和堅強意志!稐l例》的修訂是促進全黨深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”的必然要求,是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的具體行動,是堅持問題導向、用嚴明的紀律管全黨治全黨的現實需要,是總結從嚴管黨治黨經驗、實現制度與時俱進的實踐要求。 準確把握《條例》修訂的主旨要義和各項紀律要求 準確把握總則的統領性作用,貫通理解《條例》內容。新修訂的《條例》,聚焦堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,以黨章為根本遵循,堅持嚴的基調,強化系統觀念,集中體現了新時代新征程全面加強黨的紀律建設新任務新要求。著眼用貫穿黨的創新理論的立場觀點方法引領紀律建設工作,在總則指導思想、總體要求中增寫“堅持自我革命”“推動解決大黨獨有難題、健全全面從嚴治黨體系”“堅守初心使命”“切實踐行正確的權力觀、政績觀、事業觀”等內容,明確紀律建設的功能定位和宗旨目標。著眼堅持從嚴要求,在總則工作原則中強調“把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去”,又在違紀與紀律處分等總則各章中進行細化,奠定整部法規嚴的基調,對各種違紀行為形成持續震懾。著眼執紀執法貫通,在總則中完善紀法銜接條款、促進黨紀政務等處分相匹配,借鑒國家法律有關規定充實完善從輕減輕處分情形等內容,推動形成黨內法規制度和國家法律法規相輔相成、相互促進、相互保障的格局。著眼深化運用“四種形態”、落實“三個區分開來”要求,充實第一種形態處理方式,完善“紀律處分運用規則”相關條款,把從嚴管理監督和鼓勵擔當作為統一起來,更好激發廣大黨員、干部的積極性、主動性、創造性,營造干事創業的良好環境。 嚴明政治紀律和政治規矩,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。新修訂的《條例》,聚焦把堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導作為出發點和落腳點,進一步嚴明政治紀律和政治規矩,推動廣大黨員在思想政治上講政治立場、政治方向、政治原則、政治道路,在行動實踐上講維護黨中央權威、執行黨的政治路線。著眼完善保障黨中央政令暢通的紀律條款,明確對不顧黨和國家大局、搞部門或者地方保護主義行為的處分規定,將貫徹黨中央決策部署只表態不落實行為由違反工作紀律調整到違反政治紀律。著眼推動完整、準確、全面貫徹新發展理念,促進高質量發展,明確黨員領導干部政績觀錯位,違背新發展理念、背離高質量發展要求的處分規定,將搞勞民傷財的“形象工程”“政績工程”行為由違反群眾紀律調整到違反政治紀律,推動黨員領導干部認真踐行正確政績觀,把高質量發展的要求落到實處。著眼促進對黨忠誠老實,維護黨的團結統一,明確搞政治攀附、結交政治騙子等行為的處分規定,充實對黨不忠誠不老實行為的處分規定,推動黨員做到對黨忠誠老實,促進營造良好政治生態。著眼規范政治言行,明確對私自閱看、瀏覽、收聽有嚴重政治問題資料、情節嚴重行為的處分規定,進一步完善對黨員信仰宗教、個人搞迷信活動行為的處理處分條款,促進黨員堅定理想信念,永葆政治本色。 嚴明黨的組織紀律,增強組織紀律性。新修訂的《條例》,聚焦推動落實新時代好干部標準、增強黨員組織觀念、保障人才評價機制落實等方面嚴明組織紀律,從組織上保證黨的理論和路線方針政策、黨中央決策部署的貫徹落實。著眼推動正確執行新時代黨的組織路線,明確對在推進領導干部能上能下工作中搞好人主義、避重就輕行為的處分規定,促進能者上、優者獎、庸者下、劣者汰。著眼提高黨員黨性覺悟、強化黨員意識,明確對黨員雖經批準因私出國(境)但存在超出批準范圍的行為,以及在黨組織紀律審查中依法依規負有作證義務的黨員拒絕作證或者故意提供虛假情況行為的處分規定,引導黨員干部切實強化組織意識,摒棄個人主義、自由主義,做到對組織忠誠老實、光明磊落。著眼推動服務人才強國戰略,明確對在授予學術稱號中弄虛作假、違規謀利行為的處分規定,促進營造識才愛才敬才用才的良好氛圍,為推動創新人才評價機制提供紀律保障。 保持清正廉潔,筑牢拒腐防變底線。新修訂的《條例》,聚焦加強對全體黨員全鏈條全周期全覆蓋的管理,劃定黨員不可觸碰的廉潔底線,引導廣大黨員清白做人、干凈做事,拒腐蝕、永不沾,做到心有所戒、行有所止。著眼完善對黨員干部廉潔自律的總體要求,增寫“反對特權思想和特權現象”的內容,展現了我們黨以徹底的自我革命精神反對特權的一貫立場和本色,引導黨員、干部牢記人民公仆的角色定位,一心為黨工作、為民造福。著眼細化完善落實中央八項規定精神的紀律保障條款,明確以講課費、課題費、咨詢費等名義變相送禮的處分規定,充實對違規接待、濫發福利、未經批準租用借用辦公用房,以及擅自舉辦創建示范活動、違反會議活動管理規定等行為的處分規定,保持緊盯不放、寸步不讓的高壓態勢。著眼完善對黨員離崗后違規從業等行為的處分規定,明確對離職或者退休黨員干部違規從業、利用原職權或者職務影響為親友謀利行為的處分規定,不因黨員干部離崗而降低對其的要求。著眼落實做廉潔齊家模范的要求,明確領導干部違規為親屬經營名貴特產類特殊資源提供幫助,以及對親屬違規經商辦企業行為拒不糾正的處分規定,促進黨員領導干部自重自省自警自勵,做廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家的模范。 嚴明群眾紀律,堅持人民至上。新修訂的《條例》,聚焦落實習近平總書記和黨中央關于切實維護群眾利益的重要要求,堅持以人民為中心的發展思想,堅持立黨為公、執政為民,立足著力解決好人民群眾急難愁盼問題,克服脫離群眾危險,進一步嚴明群眾紀律要求,推動廣大黨員、干部始終把群眾的安危冷暖放在心上,不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。著眼推動黨員、干部在增進群眾感情、維護群眾利益上擔當作為,落實全面推進鄉村振興要求,將扶貧領域侵害群眾利益行為調整表述為鄉村振興領域侵害群眾利益行為,充實在社會救助中優親厚友、明顯有失公平行為的處分規定,明確了對慢作為、假作為等損害群眾利益行為的處分規定,推動黨員、干部始終不忘初心使命,不斷增進群眾感情,認真解決好群眾的事,切實維護好群眾的利益。 恪守工作紀律,履職盡責勇挑重擔。新修訂的《條例》,聚焦促進黨員、干部擔當作為、勇挑重擔完善工作紀律,為推動黨的各項工作正常開展,實現新時代新征程黨的使命任務提供紀律保障。著眼糾治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾,明確隨意決策、機械執行,搞文山會海,層層加碼、過度留痕,增加基層工作負擔等行為的處分規定,推動從制度上解決“四風”老問題,促進以好作風好形象創造新偉業。著眼督促干部勇于擔當、積極作為,明確對不敢斗爭、不愿擔當,面對危機困難臨陣退縮行為的處分規定,明確對“新官不理舊賬”行為的處分規定,引導廣大黨員、干部用知重負重、攻堅克難的實際行動,詮釋對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡責、為民造福。著眼促進黨員履職盡責、規范用權,明確對統計造假、違反機構編制管理規定、不履行信訪工作職責等行為的處分規定,推動廣大黨員、干部心懷“國之大者”,圍繞新時代新征程黨的中心任務,正確行使權力、積極促進發展。著眼推動精準問責,明確濫用問責、問責工作嚴重不負責任的處分規定,有利于有效發揮黨內問責的政治功能。著眼加大對有關干預插手行為的規制力度,明確對按照有關規定對干預和插手行為負有報告和登記義務的受請托人,不按照規定報告或者登記行為的處分規定,推進體系化糾治違規干預插手行為。 嚴明生活紀律,錘煉道德品行。新修訂的《條例》,聚焦促進廣大黨員帶頭踐行和弘揚社會主義核心價值觀充實完善生活紀律,以更好發揮黨員干部言行對全社會的示范效應。著眼落實習近平總書記反復強調的“堅持勤儉節約、反對鋪張浪費”重要要求,明確生活中鋪張浪費造成不良影響行為的處分規定,促進廣大黨員錘煉道德品行,以優良黨風引領社風民風。著眼規范約束黨員網絡言行,明確對違背公序良俗、在網絡空間有不當言行的處分規定,促進黨員做到網上、線下一個樣,繃緊網絡不是法外之地這根弦。 抓好《條例》的學習貫徹執行 紀律是管黨治黨的“戒尺”,也是黨員干部約束自身行為的標準和遵循。紀律教育是紀律建設的基礎性工程,是增強黨員紀律觀念和紀律自覺最直接、最有效的手段。要把學習貫徹新修訂的《條例》作為重要政治任務,堅持提高站位學、逐章逐條學、帶著使命學、聯系實際學,深入領會修訂《條例》的重點內容和著力方向,搞清楚黨的紀律規矩是什么,弄明白能干什么、不能干什么,把遵規守紀刻印在心,用黨規黨紀校正思想和行動,使鐵的紀律真正轉化為日用而不覺的言行準則,真正使學習黨紀的過程成為增強紀律意識、提高黨性修養的過程,始終做到忠誠干凈擔當。把自己擺進去、把工作擺進去、把職責擺進去,強化自我約束,促進擔當作為,切實把學習成果轉化為推動高質量發展的實際行動。(市紀委監委法規室) |